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成都仁民有害生物防治服务有限公司

成都灭跳蚤公司*四节林业有害生物灾害的应急管理机制


所谓“机制”原本的意思是指**体的构造、功能和相互关系。用在工作方面时，泛指 一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程与方式。成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害的应急管理机 制指的是在林业有害生物灾害应急管理体制运行过程中需要遵循的规则和规律。分析我国 近年来突发事件应急管理一些实际案例，我们认为应急管理过程中通用的运行机制应当包 括以下五个方面：一是灾害监控与预案启动机制。该机制处于应急处置预案启动之前，根 据对林业有害生物灾害的调查监测结果，提交监测预警报告，对照监测预警信息预案的启 动阈值，判定对所监测的林业有害生物灾害是否需要启动应急处置预案的运行程序。成都灭跳蚤公司二是 灾害处置与协调机制。灾害的应急处置需要各方面资源(包括资金、物资、技术、行政等) 支撑，如何能够及时、有效地获得上述资源支撑，协调机制起关键作用。三是预案运行与 评价机制。它是指怎样更加科学、合理地运行应急处置预案以实现应急处置工作目标，成都灭跳蚤公司同 时还要对预案运行的合理性与应急处置成效进行必要的评价。四是运行监督与奖惩机制。 它是指在预案运行过程中，要评价预案的执行人员是否按预案或技术方案等方面的有关规 定及要求去做，若按要求去做并取得好的效果，组织**机构将给予表彰和奖励，否则， 将给予惩处。五是生态恢复与预案终止机制。林业有害生物灾害通过及时的应急处置，灾 害得到遏制、成都灭跳蚤公司有害生物种群数量得到有效控制之后，需要进行生态恢复，灾后生态恢复情 况得到*评估认可后，根据*组评估报告，才可以适时终止预案。但预案终止后仍需 要进行后期评估和善后处理工作。林业有害生物灾害应急管理流程。
2. 成都灭跳蚤公司专项调查结果


主要写明报告专项调查得到的各个方面的结果。如应施调查的寄主林分总面积，专项 调查代表的寄主林分面积，专项调查区植被覆盖率;某种林业有害生物灾害的发生范围，发生总面积，轻度、中度、重度危害面积所占比例，成灾面积占发生面积的比例等等。


3. 成都灭跳蚤公司专项调查结果分析


对灾害的发生原因进行分析，对灾害发生发展趋势进行预测，对灾害造成的损失进行 评估等。


4. 成都灭跳蚤公司提出防控对策及措施建议


针对专项调查结果和情况，分析应该采取哪些对策和措施进行防控(必要时组织* 进行论证)，站在专业角度上，从宏观到微观，逐项、逐条地向主管部门提出相应的对策 及措施建议，供**层面决策时参考。


成都灭跳蚤公司专项调查报告完成后，应尽快递交到主管部门，请**阅批。如果灾情十分重大和紧 急，则应组织相关*与****面对面地进行更为*的汇报，为**决策提供更加详 细的参考。如果**决策需要立即启动灾害应急处置预案，则应进入预案启动程序。
成都灭跳蚤公司年度工作总结主要是对年度应急处置工作进行的较为*的总结，包括一年时间内都 做了哪些与应急处置相关的工作，如何进行组织**，人、财、物力投人多大，应急处置 工作是否完成了上级下达的任务，是否达到年度预期效果，如没有达到，则差距有多大， 工作中取得哪些成功经验，还存在哪些不足，如何汲取教训，对下一步应急处置工作如何 改进提出相应的建议或意见。


(1) 成都灭跳蚤公司调查监测工作的重要作用


成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害的调查监测工作是一项十分重要的情报工作，它除了为有害生物的 监测预警、预案启动提供支持外，还必须贯穿于应急处置工作的全过程，只有通过持之以 恒、定期详细地调查监测，才能掌握林业有害生物种群的变化动态，才能检验应急处置对 策下所采取的各项防控措施是否奏效，才能知道林业有害生物灾害的可控性和可减缓性， 才能预测预案的总体目标能否实现以及什么时间才能实现。因此，在应急处置预案运行过 程中，林业有害生物的调查监测工作具有十分重要的作用。

成都灭跳蚤公司灾害风险性所造成的损失相等时，停止增加灾前预防费用，此时灾害总损失较小，即灾前 预防投入费用与灾害损失达到较小，这就是林业有害生物投入较优化原则。在该水平下进 行灾前预防投人可以实现灾害损失较小化，此时灾害发生的风险为心。当灾 害发生风险**或低于灾害总损失额度将都会上升。从图3-3中可以看出，曲线 斜率较大，这是因为灾后总损失包括灾害损失和防治投入，灾害发生所导致的损失可能是 及其巨大的。成都灭跳蚤公司因此，灾害风险稍微增加一点，将导致灾害造成损失的快速增加。由此说 明，要把林业有害生物灾害控制在一个比较低的风险之内，必须提高灾前预防成本，否 则，灾害一旦发生，灾后损失会更加巨大。


成都灭跳蚤公司加大林业有害生物灾害防控及应急管理的经济支撑


林业有害生物防治工作的主要作用就是保护森林健康生长、维护国土生态*、较大 限度发挥森林的多重效益，该项工作属于一项利国利民的公益事业。长期以来，我国林业 有害生物灾害的防治工作一直实行“谁经营、谁防治”这样一种责任制度。一般情况下，成都灭跳蚤公司对 以经济效益为主要目的的商品林和经济林的林业有害生物灾害，是由经营者出资进行防 治，实行的是市场经济约束;对于以生态效益为主的公益林有害生物灾害，则防治工作不 能走市场经济道路，因为森林发挥出来的巨大效益为全社会共同拥有，人类每时每刻都在 享用，具有公共产品属性，成都灭跳蚤公司因此，公益林的林业有害生物灾害的防治费用应该由各级** 财政进行支持，采取地方财政投人为主、国家财政补助为辅的原则。森林作为国土环境资 源，森林经营者经营森林，获取的只是林木生长量方面的直接经济效益，生态和社会效益 的受益者具有典型的社会性，这种社会性造成了森林经营者经营成本的社会化。因此，在 市场经济条件下，林业有害生物灾害的防治资金应建立市场经济和公共财政协调互补的投 入机制。国家对重大林业有害生物灾害防控提供专项救助补助;各级地方财政要进行预算 投入;按照规定，林业部门还可以从育林基金和生态效益补偿金中按规定比例提取经费用 于林业有害生物防治;成都灭跳蚤公司有经济收人的森林经营者也要进行防治投人。
成都灭跳蚤公司应急处置过程中的舆论导向与宣传教育


(1) 舆论导向


成都灭跳蚤公司要做好林业有害生物灾害应急处置过程中的各种信息发布工作，通过媒体及时发布林 业有害生物灾害监测预警信息，及时发布启动实施林业有害生物灾害应急处置预案信息， 对预案运行情况和运行过程中取得的各种成效进行正面报道，抢占话语主导权，让森林经 营者和社会各界及时得到相关的真实信息，使他们充分了解林业有害生物灾害对经济、生 态、社会造成的多种巨大损失，了解**、林业部门启动实施的林业有害生物灾害应急处 置工作对有效保护森林资源、保护人民群众居住的生态环境、建设新林区所具有的重大意 义。应通过主动引导，解疑释惑，较大限度地避免、缩小和*各种负面影响，成都灭跳蚤公司为林业有 害生物应急处置工作营造良好的舆论环境。信息发布要坚持及时主动、准确把握，加强引 导、注重效果，严格制度、明确职责的工作原则，要做到信息发布的真实性、公开性和及 时性，并且要做到不泄露机密，不擅自对外发布具有保密性质的相关消息。

成都灭跳蚤公司预案评价机制


预案评价机制既要对林业有害生物灾害的发生、发展、演化趋势进行评价，又要对灾 害造成的各种损失进行评价，还要对应急处置措施的效率、效果、效益方面进行评价;也 包括对应急处置过程中灾害的“可挽救性”、灾害的“可减缓性”以及生态环境的“可恢复 性”进行及时评价。对于上述各种评价，要制定或参考相应的评价指标体系和评价方法， 指标体系必须贴近实际，才能反映出真实的评价结果，否则，评价将会失去应有的作用。 林业有害生物灾害应急管理评价机制如图3-9所示。


图成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害应急管理评价机制示意


四、 成都灭跳蚤公司运行监督与奖惩机制


林业有害生物灾害应急管理全过程都应该处于监督机制的管辖范围之内，奖惩机制一 般在整个应急管理过程完全结束之后进行。
成都灭跳蚤公司*三节林业有害生物灾害及应急管理机理


成都灭跳蚤公司所谓“机理”指的是事物所遵循的内在逻辑规律。对于林业有害生物灾害来说，从其发 生原因、危害状况、发展态势全过程中，都有其发生、发展规律，如果找出灾害发生、发 展的内在因素和规律，就可以帮助我们分析灾害在不同时期的发生、发展方向;在应急管 理过程中，需要掌握相关应急处置方面的规律，帮助我们理清思路，抓住重点，在时间有 限、技术有限的情况下，迅速制定相应的对策及措施，以便形成*、有针对性的灾害应 急管理较优方案。因此，剖析清楚林业有害生物灾害的发生、发展机理和林业有害生物应 急管理机理，对于林业有害生物灾害应急管理工作具有重要的指导意义。


一、成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害发生发展机理


成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害的形成、发生、发展过程都有其内在的规律性。林业有害生物的生 存、繁衍、种群增长都离不开寄主和所处的环境条件，当寄主足够丰富，环境条件适宜, 森林生态系统自控能力差时，有害生物种群自然就会繁衍增殖，种群扩大，当有害生物群数量**过寄主承受极限，则灾害必将发生。